NOVA VARNOSTNA PRAVILA EU NA LETALIŠČIH KRATEK VODNIK ZA POTNIKE
Da bi vas zavarovali pred novo grožnjo, ki jo predstavljajo tekoči eksplozivi,
je Evropska unija (EU) sprejela nova varnostna pravila, ki omejujejo količino
tekočin, ki jo lahko vzamete s seboj na letalo. Ta pravila veljajo za vse potnike,
ki letijo z letališč v EU, ne glede na ciljni kraj njihovega potovanja. To pomeni,
da mora varnostno osebje na kontrolnih točkah preveriti, ali imate pri sebi in
v svoji ročni prtljagi poleg drugih prepovedanih predmetov tudi tekočine. Vendar
nova pravila ne omejujejo vnosa količin, ki jih lahko kupite v letaliških prodajalnah,
ki so za točko, na kateri pokažete svoj vstopni kupon, ali na letalu, ki ga upravlja
prevoznik EU.
Nova pravila začnejo veljati v ponedeljek, 6. novembra 2006, na vseh letališčih
v EU in na Norveškem, v Islandiji in Švici ter se bodo uporabljala do nadaljnjega.
KAJ JE NOVEGA?
Pri pakiranju
V svoji ročni prtljagi lahko prenašate samo majhne količine tekočin, ki morajo
biti hranjene v posamičnih posodah z največjo prostornino 100 mililitrov. Te posode
morate zapakirati v prozorno plastično vrečko, ki jo je mogoče znova zatesniti
in katere prostornina pri enem potniku ni večja od enega litra (glejte spodnjo
fotografijo).
Na letališču
Da bi varnostnikom na kontrolnih točkah omogočili lažje odkrivanje tekočin, morate:
vse tekočine, ki jih prenašate, predložiti varnostnikom na kontrolnih točkah,
da jih pregledajo; sleči jopič in/ali plašč, ki bosta pregledana ločeno;
iz ročne prtljage odstraniti prenosne računalnike in druge večje električne naprave,
ki bodo pregledani ločeno.
Med tekočine spadajo:
- voda in druge pijače, juhe, sirupi
- kreme, losjoni in olja
- parfumi
- razpršilci
- geli, vključno z geli za lase in tuširanje
- vsebina posod pod tlakom,vključno s peno za britje, drugimi penami in dezodoranti
- paste, vključno z zobno pasto
- mešanice tekočih in trdnih snovi
- črtalo za trepalnice
- katere koli druge snovi s podobno gostoto
KAJ SE NE SPREMENI?
Še vedno lahko:
tekočine prenašate v oddani prtljagi – nova pravila zadevajo samo ročno prtljago;
med svojo ročno prtljago prenašate zdravila in nujno potrebna živila, vključno
z otroško hrano, ki jih boste uporabljali med potovanjem. Morda boste morali dokazati,
da jih nujno potrebujete; tekočine, kot so pijače in parfumi, kupite bodisi
v prodajalni na letališču EU, ki je za točko, na kateri pokažete svoj vstopni
kupon, ali na letalu, ki ga upravlja prevoznik EU. Če ste jih kupili zapakirane
v posebni zatesnjeni vrečki, te vrečke pred pregledom ne odpirajte, sicer lahko
varnostno osebje na kontrolni točki njeno vsebino zaseže. (Če na letališču EU
presedate na drug let, vrečke ne odpirajte pred varnostnim pregledom na transfernem
letališču ali na zadnjem letališču, če presedate več kot enkrat.) Vse te tekočine
lahko vzamete s seboj na letalo poleg zgoraj navedenih količin, ki jih hranite
v plastični vrečki, ki jo je mogoče znova zatesniti.
Če imate kakršne koli dvome, se pred potovanjem obrnite na svojega letalskega
prevoznika ali potovalno agencijo. Prosimo, bodite vljudni in sodelujte z varnostnim osebjem na letališču in z osebjem
letalskega prevoznika.
Ta dokument so pripravili Evropska komisija, Združenje evropskih letalskih prevoznikov
in mednarodno združenje letališč ACI Europe. Izjava o odgovornosti. Ta dokument za vašo informacijo povzema glavne sestavine zadevne zakonodaje EU
in ni pravno besedilo.
Letalske karte
Pogosta vprašanja in odgovori
Vprašanja in odgovori
1. Ali bodo nova pravila povzročala probleme na letališčih?
Avgusta so morale oblasti v ZDA in Veliki Britaniji ob pojavu nepričakovane in
resne
grožnje zelo hitro ukrepati, sledili so poostreni varnostni ukrepi, zato je prihajalo
do
zamud. Evropska komisija je imela do sprejetja uredbe dovolj časa da je proučila,
kakšne
ukrepe sprejeti, da bi bil vpliv na letalski promet čim manjši, hkrati pa bi
se zagotovila
varnost letalskega prometa.
Prav tako imajo oblasti v posameznih državah članicah ter vodstva letališč in
letalskih
prevoznikov še dovolj časa, da pripravijo vse potrebno za učinkovito izvajanje
sprejetih
ukrepov ter da o tem pravočasno obvestijo potnike. Evropska komisija bo državam
članicam ter združenjem letališč in letalskih prevoznikov pomagala pri obveščanju
javnosti preden se bodo ukrepi začeli izvajati.
Vse to naj bi pripomoglo k temu, da bo letalski promet kljub sprejetim ukrepom
potekal
nemoteno in da ne bo prihajalo do večjih zamud, česar pa operativnih težav ni
možno
popolnoma izključiti. Če že bo prihajalo do zamud, upamo, da bodo čim manjše,
zagotovo pa ima večja varnost tudi svojo ceno.
2. Na katerih letih se izvajajo ti ukrepi?
Cilj ukrepov je zagotoviti varnost na vseh letih z letališč na ozemlju EU, ne
glede na to,
kam je letalo namenjeno in iz katere države izhaja letalski prevoznik. Vsak let
iz letališč
na ozemlju EU je lahko potencialna tarča teroristov, zato je na vsakem letu potrebno
zagotoviti zahtevano stopnjo varnosti.
Uredba prav tako zajema transferne potnike na letališču znotraj EU, vendar pa
tudi
določa izjeme za potnike, ki so na transferno letališče prileteli iz drugega
letališča na
ozemlju EU (glej vprašanje 16).
3. Kaj vse se šteje za »tekočine«?
Uredba zelo na široko določa pojem tekočine, katere je prepovedano vnašati na
letalo,
saj se za izdelavo eksploziva lahko uporabijo zelo različne sestavine. Pri nekaterih
stvareh, npr. razne pijače ali parfumi, je samo po sebi umevno, da gre za tekočine,
pri
nekaterih drugih stvareh, npr. geli, paste, losjoni, mešanice tekočin in trdnih
snovi ter
vsebina razpršilcev, pa temu ni več tako. Uredba prav tako zajema vsakodnevne
stvari
kot so zobna pasta, gel za lase, krema za obraz, tekoča mila, deodoranti, pena
za britje,
ipd.
Zakaj pravzaprav nova uredba zajema vse to? Tekoči eksploziv je lahko narejen
iz
različnih sestavin, ki so lahko v tekočem ali pol-tekočem stanju ter različnih
oblik.
4. Zakaj uredba zajema vse vrste tekočin?
Z rentgenskimi napravami, ki se trenutno uporabljajo na letališčih za pregled
ročne
prtljage, ni možno hitro in natančno razlikovati med različnimi vrstami tekočin.
Zato nova
uredba zajema vse vrste tekočin, izjemoma se lahko dovoli vnos manjših količin,
ki pa ne
morejo resneje ogroziti varnost letala.
5. Tudi vodo?
Uredba zajema tudi vodo. Kot rečeno, z današnjimi rentgenskimi napravami ni možno
hitro in natančno razlikovati med različnimi vrstami tekočin. Vendar pa to ne
pomeni, da
bodo potnik med čakanjem na letalo žejni, saj lahko kupijo pijače po opravljeni
varnostni
kontroli in na letalu.
6. Koliko tekočine je še dovoljeno nesti na letalo?
Evropska komisija se je o tem posvetovala s strokovnjaki za eksplozive, ki so
zagotovili,
da z majhnimi količinami ni možno izdelati eksploziva, s katerim bi se lahko
resneje
ogrozila varnost letala, zato je dovoljeno na letalo nesti posamezne posode (embalaže)
z
največ 100 mililitrov (1/10 litra) prostornine, ne glede koliko tekočine je v
njih.
7. Ali ne morejo teroristi na letalo prinesti več manjših posod (embalaž)?
To zagotovo predstavlja določeno tveganje. Terorist bi lahko na letalu zmešal
vsebino iz
več manjših posod ter bi tako lahko izdelal dovolj učinkovit eksploziv. Zaradi
tega ni
določena samo največja prostornina posamezne posode, ampak tudi število takih
posod,
ki jih lahko potnik še vzame s seboj na letalo.
Po mnenju strokovnjakov s skupno 500 mililitrov (1/2 litra) tekočine ni možno
resneje
ogroziti varnost letala. Vendar, pa bi bilo zelo nepraktično, če bi morali varnostniki
pri
varnostnem pregledu seštevati prostornino posameznih posod, saj bi to povzročalo
zamude v letalskem prometu ter hkrati nejevoljo pri potnikih ter varnostnikih.
Zato je
predvidena druga rešitev.
Ameriški strokovnjaki so s pomočjo poskusa prišli do spoznanja, da je skupna
prostornina posod s prostornino 100 mililitrov, ki jih lahko spravimo v litrsko
plastično
vrečko, okoli 500 mililitrov. Prav tako lahko varnostnik, če je vrečka prozorna,
zelo hitro
pregleda vsebino vrečke.
8. Kakšna plastična vrečka je predpisana?
Uredba ne predpisuje točno določenega tipa vrečke, ampak samo določa, da mora
biti
plastična vrečka prozorna, z reverzibilnim načinom zapiranja ter da prostornina
vrečke ne
presega 1 litra.
Primer take vrečke je vrečka za zamrzovanje, ki jo prodajajo v večini trgovin,
stane pa
okrog 10 centov.
9. Zakaj mora imeti vrečka reverzibilen način zapiranja?
Uredba to določa zaradi povsem praktičnih razlogov. Prvič, potnik lahko vrečko
zapre in s
tem prepreči, da bi vsebina vrečke padla ven. Drugič, pri varnostnem pregledu
varnostnik vrečko odpre, če želi natančneje pregledati vsebino vrečke, ter jo
po
opravljenem pregledu enostavno zapre nazaj.
10. Kaj storiti, če potnik pride na letališče brez take vrečke?
Trenutno potekajo dogovarjanja na ravni evropske komisije, združenja evropskih
letališč
in združenja evropskih letalskih prevoznik, kako zagotoviti distribucijo takih
vrečk na
letališču, še posebej v začetku, ko se bodo potniki šele privajali na nova pravila.
V
bodoče pa bo glede na povpraševanje zagotovo moč kupiti take vrečke v vseh trgovinah,
na ali izven letališča.
11. Kaj če potnik nujno potrebuje ob sebi zdravila ali posebej predpisano hrano
v tekoči obliki?
Nova uredba pri omejitvi vnosa tekočin dovoljuje tudi nekatere izjeme, med drugim
imajo lahko potniki pri sebi zdravila ali posebej predpisano hrano v tekoči obliki
(vključno
s hrano za dojenčke), vendar samo toliko kolikor potrebujejo za čas potovanja.
Kot varovalko uredba določa, da mora potnik, v kolikor varnostno osebje ni popolnoma
prepričano o določenem zdravilu ali hrani, dokazati pristnost zdravila ali hrane
(npr. s
pokušanjem).
12. Ali bodo potniki lahko še vedno kupovali tekočine v trgovinah na letališču?
Namen uredbe ni omejevanje potnikov pri nakupovanju ali uničiti trgovinsko dejavnost,
vendar pa varnost ne sme biti ogrožena. Uredba ob upoštevanju varnostnih ukrepov
dopušča kupovanje tekočin v trgovinah na letališču.
To pomeni, da bodo potniki lahko še naprej kupovali v trgovinah na letališču
in kupljeno
blago nesli na letalo, kljub temu da bodo imeli pri sebi že 100 ml embalaže s
tekočino
(glej vprašanji 6 in 7).
13. Ali so trgovine na letališču varne?
Dostava blaga v trgovine, ki se nahajajo za kontrolo vstopnih kuponov, se podrobno
nadzoruje, med drugim tudi zaradi preprečevanja kraj. Skoraj nemogoče je, da
bi
domnevni terorist spravil sestavine eksploziva na prodajne police, jih nato kupil
v trgovini
in odnesel na letalo.
14. Ali je možno, da bi nekdo zamenjal kupljeno tekočino z eksplozivom?
Obstaja možnost, da bi po nakupu potniku nekdo kupljeno tekočino zamenjal z
eksplozivom. Npr. terorist bi kupljeno steklenico viskija ali parfum potniku
brez njegove
vednosti zamenjal z eksplozivom.
Tveganje je največje pri trgovinah, ki se nahajajo za kontrolo vstopnih kuponov
in pred
varnostno kontrolo, ker niso pregledani niti potniki niti zaposleni na letališču.
Zato uredba določa, da morajo biti tekočine kupljene v teh trgovinah v posebnih
vrečkah,
katere ni možno odpreti brez vidnih poškodb, npr. vrečka je zaprta tako, da se
pri
odprtju strga ali razpara. Prodajalci v teh trgovinah so dolžni kupljene tekočine
spraviti v
take vrečke in jo zapreti oz. zapečatiti. Potnik kupljenega blaga do konca potovanja
ne
sme vzeti iz te vrečke.
Opomba: Te vrečke se razlikujejo od litrskih plastičnih vrečk, v katerih morajo
imeti
potniki spravljene 100 ml embalaže s tekočino (glej vprašanje 8).
15. Kaj pa trgovine, ki se nahajajo za varnostno kontrolo?
V trgovinah, ki se nahajajo na varnostnem območju omejenega gibanja za varnostno
kontrolo, lahko kupijo tekočine brez kakršnih koli varnostnih ukrepov, zato ker
so potniki
in zaposleni pred vstopom na to območje ustrezno varnostno pregledani. Vendar
pa bodo
verjetno prodajalci tudi v teh trgovinah kupljene tekočine spravili v vrečke,
katerih ni
možno odpreti vrez vidnih poškodb, ker bo tako lažje za transfere potnike.
16. Kaj pa transferni potniki?
Kaj pa uredba predpisuje, če potnik kupi tekočino na letališču, jo odnese s seboj
na letalo
ter nato na drugem letališču znotraj EU prestopi na drugo letalo? V takem primeru
je
pomembno, ali je potnik začel potovanje na letališču znotraj EU ali v kateri
t.i. tretji
državi.
Če je potnik začel potovanje na letališču znotraj EU, ima lahko pri sebi tekočine
v skladu
z uredbo, torej lahko te tekočine potnik nese s seboj na drugo letalo, v kolikor
so
spravljene v vrečki, katere ni možno odpreti brez vidnih poškodb (glej vprašanje
14).
Če pa je potnik začel potovanje na letališču izven EU, ni nobenega zagotovila,
da potnik
nima pri sebi tekočin, ki bi lahko ogrozile varnost letala. Zato transfernim
potnikom iz t.i.
tretjih držav, ne bo dovoljen vnos teh tekočin.
17. Kaj pa nakup tekočin na krovu letala?
V kolikor prvi let opravi letalski prevoznik iz EU, je potnikom dovoljen vnos
tekočin, ki jih
imajo pri sebi, na drugi let, v kolikor so le-te spravljene v vrečko, katere
ni možno
odpreti brez vidnih poškodb. V tem primeru mora letalski prevoznik upoštevati
varnostne
predpise EU, izvajanje teh predpisov pa nadzirajo organi držav članic.
Če pa prvi let opravi letalski prevoznik iz t.i. tretje države, potem potnikom
vnos tekočin,
ki so jih kupili na prvem letu, na krov letala, s katerim nadaljujejo pot, ni
dovoljen.
18. Kako uredba prispeva k hitrejšemu in učinkovitejšemu varnostnemu pregledu?
Posledica novih pravil, da morajo biti varnostniki pri varnostnem pregledu poleg
prepovedanih predmetov, npr. pištole in noži, pozorni še na tekočine. To še dodatno
otežuje delo varnostnikov, zato je bilo potrebno storiti nekaj, da bi se ohranila
hitrost in
učinkovitost varnostnega pregleda.
Znano je, da se varnostni pregled opravi in hitreje in učinkoviteje, če potnik
sleče vrhnja
oblačila (jakne, plašče), ki se jih nato ločeno pregleda z rentgensko napravo,
kot pa če
potnika skupaj s temi oblačili pregledamo s prehodnim detektorjem kovin. Enako
velja,
če se iz ročne prtljage potnikov odstranijo večji predmeti.
Zato uredba določa, da morajo potniki pri varnostnem pregledu sleči vrhnja oblačila
(plašče, jakne) in iz ročne prtljage odstraniti prenosne računalnike in večje
električne
naprave. To se v večini primerov že izvaja, uredba to le predpisuje kot obvezen
varnostni
ukrep.
19. Ali uredba določa velikost ročne prtljage?
Izkušnje so pokazale, da so rentgenske slike v debelejših torbah bolj kompleksne
in
operater potrebuje več časa, da pregleda sliko, saj več plasti predmetov v torbi
ustvari
manj pregledno sliko. Da bi se ohranila učinkovitost varnostnega pregleda, nova
uredba
določa največje dimenzije za ročno prtljago, povzete po priporočilih IATA, vendar
ta
določba stopi v veljavo po šestmesečnem prehodnem obdobju.
Za večino potnikov to ne bo predstavljalo problem, saj že sedaj njihova ročna
prtljaga
ustreza IATA priporočilom. Tisti potniki, ki tega do sedaj niso upoštevali, bodo
po
prehodnem šestmesečnem obdobju uporabljati ročno prtljago, ki ustreza določbam
uredbe.
20. Ali lahko letalske družbe določijo manjše dimenzije za ročno prtljago?
Uredba določa največje dimenzije za ročno prtljago, katere vnos se še dovoli
na letalo,
vendar pa posamezna letalska družba za svoje lete lahko določi tudi manjše dimenzije
za
ročno prtljago.
21. Kaj pa ročna prtljaga večjih dimenzij?
Zgodi se, da želi potnik s seboj na letalo nesti tudi ročno prtljago večjih dimenzij,
ker so
v prtljagi dragoceni ali lomljivi predmeti, npr. glasbeni inštrumenti. V takih
primerih se
dovoli vnos take prtljage na letalo, v kolikor potnik to najavi pri prijavi na
let in če dovoli,
da se taka prtljaga ustrezno varnostno pregleda.
22. Katera pravila veljajo za lete v ZDA?
Zadnjih šest tednov so za lete v ZDA glede vnosa tekočin na letalo že veljala
podobna
pravila, kot jih predpisuje nova uredba, zato se pričakuje, da bodo ameriške
oblasti
soglašale, da se za lete iz EU v ZDA uporabljajo samo ena pravila.
23. Kaj pa leti iz t.i. tretjih država v EU?
Nekatere t.i. tretje države, kot na primer ZDA in Kanada, so že sprejele podobne
omejitve glede vnosa tekočin na letalo. Večine evropskih držav izven EU pa bodo
verjetno kmalu uskladila svoja pravila s predpisi EU, kot je bil to primer pri
ostalih
varnostnih ukrepih (članice Evropske gospodarske skupnosti in Evropske konference
civilnega letalstva).
Ostale države se bodo verjetno tudi kmalu začele zavedati resnosti grožnje in
bodo
uvedle podobne ukrepe, kar je realno pričakovati tudi od mednarodne organizacije
civilnega letalstva (ICAO).
Letalske karte